稀土是现代工业中必不可少的要紧元素和重点策略资源。
6月29日，国务院正式发布《稀土管理条例》(以下简称《条例》)，自2026年十月1日起实行。《条例》明确稀土开采、冶炼离别管理需要，打造总量调控规范，规范稀土综合借助等。对此，在国内稀土行业具备举足轻重地位的南北两大稀土巨头均予以积极评价。值得注意的是，现在稀土应用范围正在不断拓宽。
加大稀土资源保护
《条例》强调，加大稀土资源保护，完善稀土管理体制。《条例》明确稀土资源是国家所有，任何组织和个人不能侵占或者破坏稀土资源，国家对稀土资源实行保护性开采。规定国务院工业和信息化、自然资源等有关部门在稀土管理方面的职责，明确县级以上地方人民政府负责当地区稀土管理有关工作。值得注意的是，《条例》自2026年十月1日起实行。
围绕促进稀土产业优质进步，《条例》明确国家对稀土产业进步实行统一规划，鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新品、新材料、新装备的研发和应用。规定稀土生产企业应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洗生产、安全生产和消防的法律法规，保障达成绿色进步、安全生产。
在健全稀土全产业链监管体系建设方面，《条例》规定对稀土开采和稀土冶炼离别实行总量调控，并优化动态管理。进一步规范稀土综合借助，打造商品追溯规范，严格流通管理。其中规定，国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门确定稀土开采企业和稀土冶炼离别企业，并向社会公布。其他组织和个人不能从事稀土开采和稀土冶炼离别。
司法部、工业和信息化部有关负责人表示，以《条例》实行为契机，以产业科技革新为引领，支持企业拓展新技术、新工艺、新品、新材料、新装备的研发和产业化，加快产业高档化、自动化、绿色化改造升级，提高稀土产业进步水平水平。
里程碑意义
对于此次发布的《条例》，中国有色金属工业协会会长葛红林、中国稀土集团董事长敖宏、包钢(集团)公司副总经理兼北方稀土董事长刘培勋6月29日在工信部官方网站发文予以解析。
刘培勋指出，《条例》初次以行政立法形式规范稀土资源的开发借助，是一部具备里程碑意义的统领性、综合性基础法规。《条例》打造起从国家到地方再到企业分层管理、各司其职、各负其责的治理体系，并初次对违法违规行为设定处罚标准，进一步加压引导行业秩序整顿，更有益于稀土行业的规范化管理。
葛红林表示，国内稀土产业大而不强、全而不精的问题依旧存在，在规范保障衔接、资源保护性开发、生态环境保护、原始基础革新、行业秩序规范等方面仍面临着一些困难和挑战，《条例》突出了保护性开发和坚持绿色进步的特征，或有效缩减行业对不可再生矿产资源的需要，延长国内矿产资源开采用年限，减少废弃物排放对自然生态的害处，有力推进国内稀土产业安全绿色可持续进步。
敖宏指出，稀土是改造提高传统产业、进步策略性新兴产业和国防科技工业必不可少的重点材料。伴随新能源车、风力发电、智能制造等策略新兴产业和节能电机等传统产业改造升级，全球稀土需要迅速增加。
在敖宏看来，国内稀土行业进步仍存在一些深层次问题，尤其是在工艺绿色化、商品高档化、制造自动化方面有待提高，产业结构需要进一步优化，产业秩序需要进一步规范，《条例》的发布与推行，有益于深化供给侧改革、保障策略资源产业链Supply chain安全稳定。
应用范围不断拓宽
稀土元素是镧系元素、钇元素和钪元素共17种元素的合称。它们的物理化学性质相近，在各种材料的制备过程中添加稀土可以显著地改变材料性质，提升材料性能，因此长期以来稀土被广泛地应用于芯片、电脑内存、充电电池、永磁与超导材料等高精尖范围，被誉为“现代工业的维生素”。
据中原证券研报，中国稀土储量和稀土矿产量、稀土消费量均位居世界第一，是全球唯一拥有稀土全产业链各类商品生产能力的国家。中国稀土行业下游需要占比最大的为永磁材料，占比42%，第二为冶金机械、石油化工、玻璃陶瓷、储氢材料、发光材料、农业轻纺、抛光材料和催化材料等。
稀土材料作为一类金属材料，拥有独特的物理性质和化学性质。近年来，稀土材料在医学范围的应用日益广泛。据科技日报，厦门稀土光电功能材料重点实验室副主任朱浩淼介绍，借助稀土材料有望研发出像导弹一样的靶向药物。
长期从事无机化学研究的中国科学院院士洪茂椿表示，稀土的独特功能在生物医学范围有着广阔的应用前景，“大家期望研究出更多稀土离子或稀土化合物在生物体内有哪些用途机理，用以开发医用材料和药物，达成疾病的精确诊疗”。
国金证券觉得，“设施更新”和“以旧换新”行动有望在工业电机范围贡献超预期增量，乐观、中性和守旧假设下测算该范围需要2026年至2026年复合增速分别为101%、65%、44%；在新能源车等范围景气度延续的状况下，2026年至2026年稀土整体需要同比增速分别为9%、12%、12%。国金证券测算，2026年稀土全年配额增速为12%或为供需的平衡点。
北京商报综合报道
来源：北京商报